Une offre toujours plus riche… mais de plus en plus complexe

Le budget des Activités Sociales et Culturelles (ASC) 2026 a été présenté par la CFDT alliée à la CFTC et FO COM. Sur le papier, il affiche un niveau de moyens important et une volonté de proposer une offre large, notamment autour du Pack Culture, Loisirs et Vacances (PCLV).

Année après année, de nouvelles modalités viennent s’ajouter aux prestations existantes : nouveaux supports de paiement, nouvelles cartes, plateformes numériques multiples, règles d’utilisation spécifiques, calendriers différenciés, durées de validité variables…

Si chacune de ces évolutions peut sembler pertinente prise isolément, leur accumulation rend aujourd’hui l’offre ASC difficile à comprendre et à utiliser, en particulier pour les personnels peu familiers aux outils numériques ou disposant de peu de temps pour décrypter les règles.
Le risque est clair : des droits ouverts mais non utilisés, faute de compréhension ou par découragement face à la complexité des démarches.

Analyse de la CFE-CGC

Les élus CFE-CGC regrettent qu’aucune étude des attentes et des usages des personnels n’ait été menée en amont de la construction du budget ASC 2026. Une telle démarche aurait permis de répondre à des questions essentielles pour les Ayants Droit (AD).

En l’absence de ces éléments, les choix budgétaires reposent davantage sur une logique d’empilement de solutions que sur une réponse réellement ciblée aux besoins.

Autre point d’alerte : 58 % des ayants droit ont plus de 16 ans, alors que l’offre reste encore largement pensée autour de l’enfance ou de prestations généralistes. Les attentes spécifiques des adolescents, des jeunes adultes et des jeunes majeurs mériteraient une attention particulière, avec des prestations simples, lisibles et adaptées à leurs usages.

Les élus CFE-CGC rappellent que l’objectif des ASC n’est pas de multiplier les dispositifs, mais de permettre au plus grand nombre de personnel de bénéficier concrètement de leurs droits.

Cela suppose :

  • Une simplification de l’offre ;
  • Une meilleure lisibilité des prestations ;
  • Une construction des budgets fondée sur l’analyse des usages et des attentes ;
  • Et une utilisation plus dynamique des moyens financiers disponibles.

Dans un contexte où le pouvoir d’achat des personnels est fortement contraint par l’inflation et la hausse des dépenses contraintes, les ASC constituent un levier essentiel de soutien au quotidien. Leur efficacité repose donc sur une offre accessible, compréhensible et réellement utilisée par le plus grand nombre.

Pour l’ensemble de ces raisons, les élus CFE-CGC ont voté CONTRE le budget ASC 2026 et continueront à porter ces exigences afin que les ASC restent un véritable outil de solidarité et de qualité de vie pour l’ensemble des personnels.


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